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      海南農墾:農業“國家隊”打贏改革“翻身仗”
      時間:2018-12-11 16:05:25 來源:新華社 作者:趙穎全 羅江 陳碧琪
        海南農墾:農業“國家隊”打贏改革“翻身仗”

        新華社記者趙穎全 羅江 陳碧琪

        2015年,黨中央、國務院對進一步推進農墾改革發展作出決策部署。三年來,坐擁全省五分之一土地、九分之一人口,有66年歷史的農業“國家隊”海南農墾基本完成墾區集團化、農場企業化、社會管理職能屬地化等關鍵領域改革。改革紅利充分釋放,2017年,海南農墾集團實現營收225億元,利潤4.62億元,較改革前大幅增盈約17億元。

        “改革風暴”拆藩籬卸包袱

        走進原海南農墾西聯農場場部,仿佛回到一個上世紀80年代的小城鎮,醫院、派出所、電廠等“五臟俱全”,全都圍在大圍墻里。隨著改革開放不斷深化,政企合一、社企不分的海南農墾陷入發展困境。

        2015年底,海南省農墾投資控股集團成立,海南農墾向完全市場主體轉變。農場企業化同步推進,38家農場全部轉企改制。取消海南農墾下屬二級機構4000多名“處長”“科長”的行政級別,壓縮分流行政人員。

        “官帽”沒了,干部轉身“下海”。海南農墾針對農場公司制定數百項考核指標,緊盯盈利目標。從場長變成董事長,海墾紅明農場公司的王波月收入翻了一番,去年因帶領公司扭虧為盈還拿到6萬元績效。“大家見面不再聊級別,比的是誰家效益好。”王波說。

        隨著社會職能屬地化改革的推進,墾區直屬醫院和農場醫療衛生機構、公安及從事協警工作的保安人員、農場所屬公辦學前教育機構移交地方。近3萬名在職和退休人員移交后,人員工資、養老金等大幅增長。

        海南還因地制宜在全墾區設83個“居”,政府通過委托授權或購買服務方式承接原農場上百項社會職能。海墾八一總場公司轄區內設了9個“居”,移交原農場承擔的60多種163小項社會職能,2017年公司管理費用同比減少1778萬元。

        今年7月,海南農墾第三次在農業農村部組織的量化考核中排名第一。

        “八八”戰略擦亮熱帶農業王牌

        海南農墾因膠而生,因膠而興。長期以來,橡膠產業營收占總營收約90%。然而,天然橡膠價格連年低迷,海南農墾生產一噸干膠一度要倒賠五六千元,“一膠獨大”獨木難支。

        在新一輪海南農墾改革中,海南農墾提出產業發展“八八”戰略,重點發展天然橡膠、熱帶水果、熱帶作物等八大產業,加快建設桂林洋國家熱帶農業公園等八大園區,用3年至5年時間發展成為熱帶農業王牌產業的主力軍。

        針對優勢的產業長期經營分散、產業鏈短,海南農墾根據產業發展需求大刀闊斧推動重組。三年來,整合重組產業相近、行業相關、主業相同的企業,陸續成立果業、茶業、畜牧、實業、荔枝等專業化公司,實現從單一、分散生產經營環節向全產業鏈、價值鏈經營。

        “白馬嶺茶廠過去做低端紅碎茶,主要供應島內茶店,每年處理滯銷茶葉得論麻袋賣。重組前年年虧損。”海墾茶業集團白馬嶺茶廠廠長范思斌說,2016年茶業集團成立后整合墾區2萬多畝茶業基地,同年實現凈利潤657萬元,同比增長超12倍。

        轉企改制后的農場分公司也圍繞資源稟賦,謀劃熱帶特色種養、共享農莊等產業融合項目。去年,海南農墾下屬農場公司首次全部盈利,“虧損大戶”八一、南金農場公司凈利潤分別增長190%、120%。

        海墾紅明農場公司發揮種植規模優勢,組建專業推廣團隊對接銷地大市場,打響“紅明紅”荔枝品牌。2017年公司僅荔枝上下游全產業鏈產值就達5.1億元。

        融入發展大局放眼“一帶一路”

        在新一輪改革發展中,海南農墾積極融入全面深化改革開放大局,做精做強傳統產業天然橡膠,保障天然橡膠這一重要農產品的穩定供應。同時,高標準建設國家南繁科研育種基地,服務國家南繁規劃。天然橡膠、南繁育種已成為海南農墾“走出去”的兩大引擎。

        在位于南濱農場的中國農業大學作物育種海南基地里,科研人員劉波正在田里查看水稻長勢。從與農民爭水源到灌溉設施完善,科研機構從10多家發展到100多家,當了10年“南繁候鳥”的他見證了南繁事業的壯大。

        南濱農場改制后成立海墾南繁產業集團,服務國家南繁科研育種基地建設,打造集育制種基地、科技成果轉化交流平臺等于一體的“南繁硅谷”。集團董事長徐強富介紹,集團正與德國拜耳公司、荷蘭瓦赫寧根大學、歐盟育種家協會等機構對接,在種業、農化等業務上尋求合作。

        因膠而困,因膠而變。在全球天然橡膠價格低迷之際,海南天然橡膠產業集團堅定橡膠核心戰略地位,布局橡膠全產業鏈。海膠集團董事長王任飛介紹,集團與研究機構合作,在橡膠新材料、橡膠醫藥、橡膠高端制造等方面取得突破,正在推動成果轉化。

        以天然橡膠為紐帶,海南農墾積極參與“一帶一路”建設,先后完成對印度尼西亞KM公司45%股權、新加坡ART公司62.5%股權的收購,并通過海膠云南公司進一步整合老撾、緬甸、越南等區域的橡膠資源,海南農墾正朝著成為全球最大的天然橡膠企業目標邁進。

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